中山市坦洲鎮(zhèn)公共停車泊位項(xiàng)目（一期）項(xiàng)目答疑及澄清文件

各潛在投標(biāo)人：

深圳交易咨詢集團(tuán)有限公司受中山市坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的委托，對中山市坦洲鎮(zhèn)公共停車泊位項(xiàng)目（一期）項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：24-10CAE7839）進(jìn)行公開招標(biāo)，根據(jù)潛在投標(biāo)人提出的疑問，作如下回復(fù)：

一、答疑部分

問題一：一、工程量清單中的電氣設(shè)備工程部分序號2：NB卡。計(jì)量單位為每年，工程量為2910，但未明確具體使用時(shí)長。 二、工程量清單中的電氣設(shè)備工程部分序號4：巡檢手持終端配套SIM卡。計(jì)量單位為每臺/每年，工程量為30，但未明確具體使用時(shí)長。 三、工程量清單中的電氣設(shè)備工程部分序號23：前端光纖租賃費(fèi)用。計(jì)量單位為項(xiàng)，工程量為1，但未明確具體數(shù)量（多少條）和使用時(shí)長。 四、工程量清單中的云臺機(jī)房工程部分序號67：光纖租賃費(fèi)用。計(jì)量單位為條，工程量為1，但未明確具體使用時(shí)長。 五、招標(biāo)文件中第二部分用戶需求書的第六點(diǎn)工期里面關(guān)于硬件軟件維護(hù)時(shí)長是這樣描述：本項(xiàng)目地磁車位檢測系統(tǒng)、視頻車位檢測系統(tǒng)、后臺硬件、機(jī)房配套設(shè)施、指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施部分等整體項(xiàng)目保修期為36個(gè)月，軟件運(yùn)行維護(hù)服務(wù)周期72個(gè)月，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)周期以通過項(xiàng)目綜合驗(yàn)收為開始時(shí)間。在第七點(diǎn)質(zhì)量保證中是這樣描述：中標(biāo)人對提供的所有設(shè)備、軟件提供6年的質(zhì)保期及免費(fèi)技術(shù)支持服務(wù)。質(zhì)保期和技術(shù)支持服務(wù)自綜合驗(yàn)收通過之日起計(jì)算；前后說法不一致。請明確以哪個(gè)為準(zhǔn)？

回復(fù)一：NB卡數(shù)量與地磁數(shù)量一致，單價(jià)可理解為每個(gè)地磁每年使用NB卡的費(fèi)用。

回復(fù)二：使用時(shí)長暫按一年考慮。

回復(fù)三：按照設(shè)計(jì)回復(fù)前端光纖租賃條數(shù)按照交換機(jī)數(shù)量，使用時(shí)長暫按一年考慮。

回復(fù)四：使用時(shí)長暫按一年考慮。

回復(fù)五：以“本項(xiàng)目地磁車位檢測系統(tǒng)、視頻車位檢測系統(tǒng)、后臺硬件、機(jī)房配套設(shè)施、指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施部分等整體項(xiàng)目保修期為36個(gè)月，軟件運(yùn)行維護(hù)服務(wù)周期72個(gè)月，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)周期以通過項(xiàng)目綜合驗(yàn)收為開始時(shí)間。”為準(zhǔn)。詳見本文件“二、澄清部分”內(nèi)容。

問題二：請求一： 合格性投標(biāo)人資格，建議修改為投標(biāo)人具有有效的電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)貳級或以上資質(zhì)、廣東省安全技術(shù)防范企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評價(jià)等級證書（一級）其中之一即可 請求二： 招標(biāo)文件第68頁，評分表中關(guān)于投標(biāo)人體系認(rèn)證能力： 結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，數(shù)據(jù)存儲安全管理體系認(rèn)證證書、數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書，均有同類的證書如數(shù)據(jù)治理管理體系認(rèn)證證書、數(shù)據(jù)安全能力成熟度等級證書等等，提供同類證書也應(yīng)該能得分。 請求三： 請招標(biāo)公司核實(shí)招標(biāo)文件投標(biāo)人資格要求、評分標(biāo)準(zhǔn)、是否符合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，使招標(biāo)過程真正遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則，經(jīng)得起全社會的監(jiān)督與檢查。 請求四： 請對設(shè)備、平臺重要技術(shù)參數(shù)要求的體現(xiàn)方式重新審定，對社會廠家公開開放，使招標(biāo)過程真正遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則，經(jīng)得起全社會的監(jiān)督與檢查。

回復(fù)請求一：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及電子與智能化工程，專業(yè)性較強(qiáng)。電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)能夠直接反映投標(biāo)單位在電子與智能化領(lǐng)域的專業(yè)能力和施工水平。電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)是對投標(biāo)人專業(yè)技術(shù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理水平等方面的綜合實(shí)力考量。而廣東省安全技術(shù)防范企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評價(jià)等級書雖然對本項(xiàng)目具有一定的參考價(jià)值，但與本項(xiàng)目專業(yè)性要求不完全相符。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條明確規(guī)定：“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況”。招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)人資格條件符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，且已充分考慮項(xiàng)目實(shí)際需求。

回復(fù)請求二：本項(xiàng)目涉及大量敏感數(shù)據(jù)的存儲與處理，對數(shù)據(jù)的安全性有著極高的要求。數(shù)據(jù)存儲安全管理體系認(rèn)證證書和數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書是評價(jià)投標(biāo)人具有數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域?qū)I(yè)能力和管理水平的重要指標(biāo)。而數(shù)據(jù)治理管理體系認(rèn)證證書側(cè)重點(diǎn)更多在于數(shù)據(jù)的整體治理，與本項(xiàng)目對數(shù)據(jù)存儲安全的核心需求不完全契合。數(shù)據(jù)安全能力成熟度等級證書雖然也是衡量數(shù)據(jù)安全能力的一種證書，但它的評價(jià)體系與數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書在針對本項(xiàng)目所關(guān)注的建設(shè)能力細(xì)節(jié)方面存在差異。

回復(fù)請求三：招標(biāo)人為招標(biāo)活動的責(zé)任主體，其有權(quán)根據(jù)自身實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)提出相應(yīng)的招標(biāo)需求。要求投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和評分要求與本項(xiàng)目采購需求密切相關(guān)，是結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求設(shè)置相關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)已在廣東省公共資源交易平臺門戶網(wǎng)站及深圳交易咨詢集團(tuán)有限公司網(wǎng)站進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)過程完全遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則，經(jīng)得起全社會的監(jiān)督與檢查。

回復(fù)請求四：本項(xiàng)目涉及到的設(shè)備、平臺重要技術(shù)參數(shù)在項(xiàng)目后續(xù)落地實(shí)施運(yùn)行停車收費(fèi)管理中起到重要的作用。招標(biāo)人根據(jù)本次項(xiàng)目及系統(tǒng)運(yùn)行的需要，經(jīng)過詳細(xì)的方案設(shè)計(jì)及專家考量，同時(shí)經(jīng)過前期的市場調(diào)研，確認(rèn)設(shè)備需要這些參數(shù)才能符合項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)營，并非以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。在前期的市場調(diào)研過程中，至少有三家以上的供應(yīng)商滿足此參數(shù)要求，且對全社會廠家公開開放。

問題三：提疑的原因如下（共四個(gè)部分）： 第一部分：關(guān)于資格性部分 質(zhì)疑事項(xiàng)1：招標(biāo)文件第7頁合格投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人具有有效的電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)貳級或以上資質(zhì)。 【質(zhì)疑理由】：電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)貳級資質(zhì)的申請，對企業(yè)資產(chǎn)、持證人員均設(shè)置嚴(yán)格要求。 ①本項(xiàng)目把該證書作為“合格投標(biāo)人資格要求”，涉嫌歧視中小企業(yè)，不符合政府采購加大對中小企業(yè)支持力度的政策。 ②本項(xiàng)目通過單一資質(zhì)證書作為合格投標(biāo)人，限制性條件存在對潛在投標(biāo)人不公平的情況。 電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下： 1、企業(yè)資產(chǎn) 凈資產(chǎn)800萬元以上。 2、企業(yè)主要人員 (1)機(jī)電工程、通信與廣電工程專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于4人，其中一級注冊建造師不少于2人。 (2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)高級職稱或機(jī)電工程(或通信與廣電工程)專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；電子與智能化工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于5人，且專業(yè)齊全。 (3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、造價(jià)員、材料員、資料員等人員齊全。 (4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于10人。 (5)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質(zhì)一級標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項(xiàng)。 法律依據(jù)：根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017年修訂）第十八條、第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。粵財(cái)采購函〔2022〕69號《廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》。

回復(fù)事項(xiàng)1：本項(xiàng)目平臺功能多（涉及停車、充電、客服等功能及APP和小程序端）、工期緊，對服務(wù)質(zhì)量具有較高的要求，為保證項(xiàng)目高質(zhì)量如期完工，要求投標(biāo)人具備相應(yīng)的資質(zhì)要求與本項(xiàng)目用戶需求密切相關(guān)，是結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求設(shè)置相關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)，有利于招標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇綜合能力高的實(shí)施單位。

問題四：第二部分：關(guān)于設(shè)備、平臺參數(shù)部分 質(zhì)疑事項(xiàng)2：招標(biāo)文件第32頁起，車位管理攝像機(jī)（單槍）、車位管理攝像機(jī)（雙槍）、抱箍智能設(shè)備箱、設(shè)備接入管理一體機(jī)、云存儲節(jié)點(diǎn)、云管理平臺等設(shè)備合計(jì)20個(gè)▲技術(shù)參數(shù)有傾向某一品牌： 事實(shí)依據(jù)：經(jīng)過我司查閱多家知名設(shè)備廠家的設(shè)備資料所得： 6項(xiàng)設(shè)備共計(jì)20▲個(gè)技術(shù)參數(shù)，我司經(jīng)查閱多家產(chǎn)品制造商資料，及詢問浙江大華、宇視科技、英飛拓等多家知名設(shè)備廠家及廠家回復(fù)。目前市場上滿足上述參數(shù)并具有“提供公安部或交通部或工信部檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件證明，檢測報(bào)告注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱的水印，并加蓋廠商投標(biāo)專用章或公章”的設(shè)備，目前只有海康威視設(shè)備廠家獨(dú)有，這些參數(shù)都是標(biāo)有“▲”的重要參數(shù)，且要求“提供公安部或交通部或工信部檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件證明，檢測報(bào)告注明招標(biāo)項(xiàng)目名稱的水印，并加蓋廠商投標(biāo)專用章或公章”。 由于不同廠家對設(shè)備檢測的理解不一樣，即使某些廠家設(shè)備已具備上述技術(shù)要求，但沒有做檢測報(bào)告。以上標(biāo)“▲”條款屬于扣分項(xiàng)，會導(dǎo)致投標(biāo)人扣分，存在嚴(yán)重的偏向性。 法律依據(jù)：一、《中華人民共和國政府采購法》 第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。 第二十一條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 二、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。 三、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 質(zhì)疑事項(xiàng)3：招標(biāo)文件第12頁起，城市級智慧停車運(yùn)營管理平臺9個(gè)▲技術(shù)參數(shù)存在傾向某一品牌情況： 事實(shí)依據(jù)：經(jīng)過我司查閱多家停車系統(tǒng)廠家的設(shè)備資料所得： 針對上述9項(xiàng)▲技術(shù)參數(shù)，我司經(jīng)查閱多家產(chǎn)品制造商資料，及詢問海康威視、大華、華為等多家停車平臺廠家及廠家回復(fù)。目前市場上滿足上述參數(shù)并具有“提供具備 CNAS 或 CMA 資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章”的設(shè)備，目前只有捷順停車廠家獨(dú)有，這9項(xiàng)參數(shù)都是標(biāo)有“▲”的重要參數(shù)，且要求“提供具備 CNAS 或 CMA 資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章”。 由于不同廠家對設(shè)備檢測的理解不一樣，即使某些廠家已具備上述技術(shù)要求，但沒有做檢測報(bào)告。以上標(biāo)“▲”條款屬于扣分項(xiàng)，會導(dǎo)致投標(biāo)人扣分，存在嚴(yán)重的偏向性。 法律依據(jù)：一、《中華人民共和國政府采購法》 第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。 第二十一條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 二、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。 三、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

回復(fù)事項(xiàng)2：本項(xiàng)目涉及到的車位管理攝像機(jī)(單槍)、車位管理攝像機(jī)(雙槍)、抱智能設(shè)備箱、設(shè)備接入管理一體機(jī)、云存儲節(jié)點(diǎn)、云管理平臺等設(shè)備在項(xiàng)目后續(xù)落地實(shí)施運(yùn)行停車收費(fèi)管理中起到重要的作用。招標(biāo)人根據(jù)本次項(xiàng)目及系統(tǒng)運(yùn)行的需要，經(jīng)過詳細(xì)的方案設(shè)計(jì)及專家考量，同時(shí)經(jīng)過前期的市場調(diào)研，確認(rèn)設(shè)備需要這些參數(shù)才能符合項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)營，并非以不合理的條件對供應(yīng)商投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。在前期的市場調(diào)研過程中，并非僅某一供應(yīng)商滿足此參數(shù)要求，不存在指向特定、特定產(chǎn)品的情況。

回復(fù)事項(xiàng)3：本項(xiàng)目涉及城市級智慧停車運(yùn)營管理平臺為重要的運(yùn)營管理工具，招標(biāo)人對相關(guān)功能點(diǎn)有嚴(yán)格的要求，尤其是涉及到人員管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理、車場收入分析、數(shù)據(jù)大腦、營銷活動管理、異常稽核等功能，為招標(biāo)人日常運(yùn)營中希望投標(biāo)人實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)功能，為通用要求，并無指向性。這些參數(shù)對項(xiàng)目后續(xù)落地實(shí)施運(yùn)行停車收費(fèi)管理具有重要的作用。

招標(biāo)人根據(jù)本次項(xiàng)目及系統(tǒng)運(yùn)行的需要，經(jīng)過詳細(xì)的方案設(shè)計(jì)及專家考量，設(shè)置的參數(shù)符合項(xiàng)目的實(shí)際業(yè)務(wù)功能需要，并非以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。且經(jīng)過前期的市場了解，并非僅某一供應(yīng)商滿足此參數(shù)要求，不存在指向特定投標(biāo)人、特定產(chǎn)品的情況。

城市停車平臺是本項(xiàng)目運(yùn)營的核心基礎(chǔ)，各投標(biāo)人應(yīng)提供滿足符合招標(biāo)人實(shí)際運(yùn)營要求的平臺功能。由于招標(biāo)人不具備平臺功能檢驗(yàn)?zāi)芰Γ虼送ㄟ^第三方檢測機(jī)構(gòu)對其功能進(jìn)行校驗(yàn)，此項(xiàng)要求不具有定向指定和限制排它性，不存在以不合理?xiàng)l件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

問題五：第三部分：關(guān)于商務(wù)評審表的疑問如下： 質(zhì)疑事項(xiàng)4：招標(biāo)文件第68頁，評分表中關(guān)于投標(biāo)人體系認(rèn)證能力：1、投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，得2分；2、投標(biāo)人具有ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，得2分；3、投標(biāo)人具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全服務(wù)等級證書，得2分；4、投標(biāo)人具有數(shù)據(jù)存儲安全管理體系認(rèn)證證書，得2分；5、投標(biāo)人具有數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書的，得2分。 【質(zhì)疑理由】：根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，數(shù)據(jù)存儲安全管理體系認(rèn)證證書、數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書，均有同類的證書如數(shù)據(jù)治理管理體系認(rèn)證證書、數(shù)據(jù)安全能力成熟度等級證書等等，提供同類證書也應(yīng)該能得分。 法律依據(jù)： 一、根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017年修訂）第十八條、第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。 二、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。 質(zhì)疑事項(xiàng)5：評分表中關(guān)于項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（限1人）：①具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書，得1分；②具有計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）的高級證書（信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書除外），每提供一項(xiàng)得1分，最多計(jì)算3個(gè)證書，本項(xiàng)最多得3分。 【質(zhì)疑理由】：根據(jù)招標(biāo)文件68頁內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，本項(xiàng)目對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)人只要求一個(gè)資質(zhì)證書，但對技術(shù)負(fù)責(zé)人要求四個(gè)證書，設(shè)置明顯不合理。另外，技術(shù)負(fù)責(zé)人的證書只是簡單地要求軟考高級證書，至于這類證書是否與本項(xiàng)目招標(biāo)需求相關(guān)，則無法印證。且中級證書也應(yīng)該得分（見下述質(zhì)疑事項(xiàng)四）。因此本項(xiàng)設(shè)置明顯不合理，傾向性明顯。 法律依據(jù)： 一、根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017年修訂）第十八條、第二十條、第五十一條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 二、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。

回復(fù)事項(xiàng)4：本項(xiàng)目涉及大量敏感數(shù)據(jù)的存儲與處理，對數(shù)據(jù)的安全性有著極高的要求。數(shù)據(jù)存儲安全管理體系認(rèn)證證書和數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書是評價(jià)投標(biāo)人具有數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域?qū)I(yè)能力和管理水平的重要指標(biāo)。而數(shù)據(jù)治理管理體系認(rèn)證證書側(cè)重點(diǎn)更多在于數(shù)據(jù)的整體治理，與本項(xiàng)目對數(shù)據(jù)存儲安全的核心需求不完全契合。數(shù)據(jù)安全能力成熟度等級證書雖然也是衡量數(shù)據(jù)安全能力的一種證書，但它的評價(jià)體系與數(shù)據(jù)安全建設(shè)能力證書在針對本項(xiàng)目所關(guān)注的建設(shè)能力細(xì)節(jié)方面存在差異。

回復(fù)事項(xiàng)5：由于本項(xiàng)目是全面專業(yè)綜合性建設(shè)項(xiàng)目，對項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)性和個(gè)人能力有較高的要求，而專業(yè)證書正是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)和能力的綜合體現(xiàn)。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)具備項(xiàng)目建設(shè)所需要的能力，對項(xiàng)目的有序推進(jìn)、建設(shè)過程的管理和協(xié)調(diào)起到很好的作用。其次，本項(xiàng)目要求的證書類型均與本項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容密切相關(guān)，不存在對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條明確規(guī)定：“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況”。招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)人資格條件符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，且已充分考慮項(xiàng)目實(shí)際需求。

問題六：質(zhì)疑事項(xiàng)6：評分表中關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人除外）：提供具有智能建筑弱電中級工程師或者硬件運(yùn)維（中級）證書的人員，得0.5分；提供同時(shí)具有智能建筑弱電高級工程師和硬件運(yùn)維（高級）證書的人員，得1分。本項(xiàng)最多提供1人。 【質(zhì)疑理由】：根據(jù)招標(biāo)文件68頁內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際需求，本項(xiàng)目采購內(nèi)容不涉及智能建筑方面的要求，且該證書為工業(yè)和信息化部教育與考試中心的證書，該考試中心有電氣智能化工程師（高級）證書、安防工程師（高級）證書等等，更加符合本項(xiàng)目需求，為何偏要指定智能建筑弱電工程師證書？另外，如上述質(zhì)疑事項(xiàng)（5）所述，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人只對高級證書給分，為何此處對智能建筑弱電中級工程師及智能建筑弱電高級工程師均能得分？因此本項(xiàng)設(shè)置明顯不合理，傾向性明顯。 法律依據(jù)： 一、根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017年修訂）第十八條、第二十條、第五十一條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 二、根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。

回復(fù)事項(xiàng)6：1本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及通信、監(jiān)控等領(lǐng)域，專業(yè)性較強(qiáng)。智能建筑弱電中級工程師或者硬件運(yùn)維（中級）證書能直接反因人員在該領(lǐng)域的專業(yè)能力和施工水平，電氣智能化工程師（高級）證書、安防工程師（高級）證書雖然對本項(xiàng)目具有一定的參考價(jià)值，但與本項(xiàng)目專業(yè)性要求不完全相符。

2本項(xiàng)目是全面專業(yè)綜合性建設(shè)項(xiàng)目，對項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)性和個(gè)人能力有較高的要求，而專業(yè)證書正是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)和能力的綜合體現(xiàn)。如果項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)具備項(xiàng)目建設(shè)所需要的能力，對項(xiàng)目的有序推進(jìn)、建設(shè)過程的管理和協(xié)調(diào)起到很好的作用。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條明確規(guī)定：“招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況”。我方設(shè)定的投標(biāo)人資格條件符合法律法規(guī)規(guī)定，且已充分考慮項(xiàng)目實(shí)際需求。

二、澄清部分

1、招標(biāo)文件第二部分用戶需求書/七、質(zhì)量保證/★（二）/(1)，原內(nèi)容為：

（1）中標(biāo)人對提供的所有設(shè)備、軟件提供6年的質(zhì)保期及免費(fèi)技術(shù)支持服務(wù)。質(zhì)保期和技術(shù)支持服務(wù)自綜合驗(yàn)收通過之日起計(jì)算；

修改為：

（1）中標(biāo)人對提供的地磁車位檢測系統(tǒng)、視頻車位檢測系統(tǒng)、后臺硬件、機(jī)房配套設(shè)施、指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施部分等整體項(xiàng)目保修期為36個(gè)月，軟件運(yùn)行維護(hù)服務(wù)周期72個(gè)月，提供免費(fèi)技術(shù)支持服務(wù)。質(zhì)保期和技術(shù)支持服務(wù)自綜合驗(yàn)收通過之日起計(jì)算；

2、招標(biāo)文件第六部分投標(biāo)文件格式/四、技術(shù)部分/2、標(biāo)有“★”技術(shù)條款響應(yīng)表/序號2，原內(nèi)容為：

修改為：

3、招標(biāo)文件第六部分投標(biāo)人格式/4.2承諾函（參考格式）/★（二）/(1)，原內(nèi)容為：

(1)中標(biāo)人對提供的所有設(shè)備、軟件提供6年的質(zhì)保期及免費(fèi)技術(shù)支持服務(wù)。質(zhì)保期和技術(shù)支持服務(wù)自綜合驗(yàn)收通過之日起計(jì)算；

修改為：

(1)中標(biāo)人對提供的地磁車位檢測系統(tǒng)、視頻車位檢測系統(tǒng)、后臺硬件、機(jī)房配套設(shè)施、指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施部分等整體項(xiàng)目保修期為36個(gè)月，軟件運(yùn)行維護(hù)服務(wù)周期72個(gè)月，提供免費(fèi)技術(shù)支持服務(wù)。質(zhì)保期和技術(shù)支持服務(wù)自綜合驗(yàn)收通過之日起計(jì)算；

三、其他說明

原招標(biāo)文件與本文件有不符之處，以本文件為準(zhǔn)；本文件未涉及之處，仍以原招標(biāo)文件為準(zhǔn)，特此說明。

招標(biāo)人：中山市坦洲鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：深圳交易咨詢集團(tuán)有限公司

日期：2025年01月03日